2）西汉初年地方管理实行了什么制度?纯在什么弊端?后来采取了什么措施加强对地方的管理?

来源：学生作业帮编辑：搜搜考试网作业帮分类：综合作业时间：2024/08/06 11:00:10

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　　制度：西汉初年,地方上是分封制和郡县制并行,西汉初年的疆土,2/3是分封的,剩下的1/3依旧汉承秦制实行郡县制.
　　弊端：
　　首先是分封制：汉代所封的诸侯一部分是楚汉之争中的功臣,另一部分则是皇室宗亲.功臣是异姓王,在汉初拥兵自重,震慑中央,所以在刘邦,吕后的时代主要是削平这些异姓王,如韩信,英布等.而同姓王到了文景时代,血缘关系逐渐疏远,同类相吞相残,成了最大的麻烦.贾谊提出了“众建诸侯少其力”,汉文帝颇为赞同.景帝时,诸侯尾大不掉,晁错实行削藩政策,最终引发七国之乱,给汉代初期带来巨大破坏.
　　其次是郡县制,郡县制本身并无太大危害,只是郡一级的长官即郡守或太守享有太大权力.汉代实行全能主义的地方官制,地方官掌有赋税,刑狱,风化,教化,官员考核监督,军事等等大权,实际上还掌握生杀予夺的权利.由于自己掌军,难免会拥军自重.而且汉代实行察举征辟并行的选官制度,太守可以自己挑选自己的大部分下属官吏,这些官吏只对太守负责.所以说,地方的郡实际相当于一个诸侯国.由于不能世袭,而且有没有同姓王那样在血统上的优势,又不方便势力联合,所以危害不大.
　　措施：
　　主要是削藩,七国之乱之后,反叛的诸侯大多被取消封国或分解,而削藩政策得到进一步贯彻.汉武帝时实行“推恩令”,使诸侯都被削得很小,与郡相当,甚至比郡还小.又推行“附益法”,将王国权利交给朝廷派去的相,而相直接听命于皇帝,削藩取得全面胜利.

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